《州人民政府办公室关于印发黔东南州推 进生态渔业发展三年行动计划 （2020—2022 年）的通知》的解读

一、背景

为贯彻落实省委、省政府关于生态渔业发展的决策部署，深化农村产业革命,助力乡村振兴战略的实施，加快推进水产养殖绿色发展，根据罗强州长在全州经济工作会议上“尽快制定生态渔业发展三年行动计划”的要求，州农业农村局结合实际情况，组织相关技术人员起草了《黔东南州推进生态渔业发展三行动计划（2020－2022年）》并报州人民政府审定印发。

二、关于总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先和绿色发展，立足资源优势，加快推进生态渔业发展，融合旅游、文化、休闲、生态等新业态，创新机制体制，塑造品牌，提升产品市场竞争力，构建兴渔富民的产业平台，实现生态渔业可持续发展，农民持续增收。

（二）基本原则。

1．坚持生态优先、绿色发展。强化生态环境的保护、治理和修复，保护水生生物资源，守好生态底线，推行生态健康养殖制度，发挥水产养殖的生态属性。 

2．坚持产业理念，创新发展。按照“产业集群、技术集成、要素集聚、资金集合、效益集显”的发展思路，打破地域限制，通过招商引进国内水产龙头企业整体开发养殖水域，建设高起点、高规格的精品生态渔业生产基地。

3．坚持品牌战略，提升效益。利用良好的生态环境，实施品牌战略，打造“黔东南稻花鱼”“清水江有机鱼”等生态鱼名片，提升渔业经济效益。

4．坚持保障民生，融合发展。切实保护农民权益，落实利渔、惠渔政策，保持农民持续增收，促进社会稳定和经济发展。同时，发展度假旅游和休闲渔业，做到第一、二、三产业的有机融合。

（三）主要目标。以2019年全州水产品产量实际完成5.5万吨为基数计算，到2022年，全州生态水产品总产量达到6.24万吨，年均增长率6%。加强品牌建设，打造“黔东南稻花鱼”“清水江有机鱼”等生态鱼品牌，提升产品市场竞争力。

三、关于行动计划的主要内容

《黔东南州推进生态渔业发展三年行动计划（2020－2022年）》（以下简称《行动计划》）共分四个部分。《行动计划》第一部分阐述总体要求，包括指导思想、基本原则和主要目标。第二部分制定行动内容及工作任务，包括了“稻渔综合种养提升行动”“库湖生态渔业升级行动”“冷水鱼产业提速行动”“高效循环水养殖等现代设施渔业拓展行动”“水产苗种繁育体系扩展行动”“产业融合发展行动”和“品牌建设及营销体系建设行动”，并对目标任务进行了分解。第三部分推进计划安排，对《行动计划》进行分年度分县安排。第四部分提出了《行动计划》的保障措施，同时，为将措施落到实处，进行了责任分工。