解读：《黔东南州全民科学素质工作实施方案（2021-2025 年）
一、出台背景
“十三五”期间，全州各级各部门认真贯彻落实《黔东南州全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020 年）》，全民科学素质主题活动蓬勃开展，重点人群科学素质提升成效明显，我州公民具备科学素质的比例达到6.0%（超额完成了省政府下达的4.6%的指标），圆满完成了各项目标任务。为认真贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035 年）的通知》（国发〔2021〕9 号，以下简称《纲要》）精神和《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025 年）的通知》（黔府办发〔2022〕16 号）精神，州科协牵头起草了《黔东南州全民科学素质工作实施方案（2021-2025 年）（以下简称《实施方案》）。
二、主要内容
（一）指导思想和发展目标。指导思想：主要内容是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述以及视察贵州重要讲话精神，认真落实省第十三次党代会和州第十一次党代会精神， 牢牢把握《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2 号）和《贵州省人民政府关于支持黔东南州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》（黔府发〔2022〕7 号）出台实施的重大机遇，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区”主定位，扎实推进重点人群科学素质提升行动，实施科普重点工程。发展目标：提出到 2025 年，公民具备科学素质的比例超过 10.5%的目标。
（二）推进重点人群科学素质提升行动。针对青少年、农民、 产业工人、老年人、领导干部和公务员五类人群的科学素质提升提出五大行动。一是青少年科学素质提升行动。主要是激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体。二是农民科学素质提升行动。主要是提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进 乡村全面振兴。三是产业工人科学素质提升行动。主要是提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会 创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务产业发展。 四是老年人科学素质提升行动。主要是提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、 老有所为。五是领导干部和公务员科学素质提升行动。主要是进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务黔东南经济社会高质量发展。
（三）实施科普重点工程。为深化科普供给侧结构性改革，扬优势、 补短板，加强科学素质基础建设，重点实施五大重点工程。一是实施科技资源科普化工程。通过建立科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，聚集科技资源，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。二是实施科普信息化 提升工程。加强智慧科普建设，强化科普资源开发和整合，提升优质科普创作和传播能力，多渠道推进数字科普建设，推动传统 媒体与新媒体深度整合，建设即时、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。三是实施科普基础设施工程。加强统筹 规划，建立政府引导、多渠道投入的机制，增加科普基础设施总量，建设现代化科技馆体系，优化科普基础设施布局和结构，实现资源合理配置、高效利用，服务均衡化、广覆盖。四是实施基 层科普能力提升工程。建立健全应急科普协调联动机制，加强各 级各类科普组织和科普人才队伍建设，显著提升基层科普能力， 基本建成平战结合应急科普体系。五是实施科学素质交流合作工程。拓展与长三角、粤港澳大湾区等发达地区科技人文交流渠道， 搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，提升开放交流水平。
（四）强化组织保障。明确四个方面的保障措施。一是加强组织领导。主要是完善州、县（市）全民科学素质工作领导小组制度。发挥各级全民科学素质工作领导小组办公室综合协调作用。 二是强化考核评估。主要是将公民科学素质建设工作纳入州高质量发展综合绩效考核评价内容，加强督促检查，并对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。同时，定期 开展公民科学素质监测评估，针对发现的薄弱环节，不断完善工 作机制，解决突出问题，全面推进各项重点任务的落实，推动我州公民科学素质水平稳步有效提升。三是保障经费投入。要求各级政府根据公民科学素质建设发展需要，按规定安排经费支持科普事业发展，保障纲要顺利实施。大力提倡个人、企业、社会组 织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。四是加强工作调度。主要是推动和指导各县（市） 制定“十四五”全民科学素质工作实施方案。不断完善工作机制， 解决突出问题，组织开展督促检查和绩效评估，对“十四五”期间全民科学素质工作进行总结。
三、创新措施
（一）加强各教育阶段科学教育，在全州中小学 大力提倡使用科普作业本。近年来，州科协及镇远、施秉、岑巩、锦屏等县科协，积极推进科普作业本进校园试点工作，深受广大师生欢迎，提升青少年科学素质效果明显。
（二）加强农村科普宣传。重点围绕防范山火寨火、 安全用电、反邪防邪、保护生态环境、移风易俗等，深入开展科普宣传教育活动。”增加“防范山火寨火、安全用电、反邪防邪” 重点科普内容。
（三）实施高素质农民培育工程。实施‘双百 计划’拔尖乡土人才培养计划，充分发挥乡土人才带领技艺传承、 带强产业发展、带动群众致富的作用。
（四）全面推进‘黔东南电工’‘黔东南家政’‘黔东南叉车工’3 个州级‘贵州技工’培训品牌建设，着力打造一支技艺精湛、富有黔东南特色的‘贵州技工’队伍。支持符合标准的劳动者同时取得技能等级证书和专项职业能力证书，推进职业院校 （技工院校）学生开展学历证书+技能等级证书‘双证书’行动。”
（五）大力实施‘名人才工程’。在教育领域着力培养‘名校长、名班主任、名教师’，在卫生领域着力培养‘名院长、名医师、名护士’，在农业领域着力培养‘名种植能手、名养殖能手、名加工能手’，在旅游领域着力培养‘名导游、名厨师、 名工匠、名绣娘’等名人才，新命名 1000 人以上。充分发挥名人才‘工作室’作用，通过师带徒等方式培养人才。”
（六）加大科学素质教育培训力度。大力推动科普记事本进机关，潜移默化提升领导干部和公务员科学素质。