镇远县“1234”矛盾纠纷化解工作法，精准破解基层治理难题

一是紧扣核心强引领，把准矛盾化解“方向盘”。围绕 “一中心一张网十联户”核心，以县综治中心为枢纽，整合公安、司法、信访等部门力量搭建矛盾纠纷综合调度平台；依托网格化管理划分基础网格、配专职网格员，通过巡查采集实现矛盾“早发现、早介入”；同时推行“十联户”模式，选责任心强的联户长开展走访排查，推动矛盾化解关口前移，形成“中心统筹、网格兜底、联户响应”治理闭环，筑牢矛盾源头预防“第一道防线”。

二是贯通“双线”促协同，激活联动治理“一盘棋”。构建“三级纵向联动 + 双线横向协同” 工作体系，纵向村（居）调委会首接简易纠纷，乡镇统筹多部门化解复杂矛盾，县级联席会议督办重大疑难纠纷；横向司法所负责排查调解与普法，司法局提供业务、资源、制度支持，形成 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 的分层闭环矛盾化解格局。截至2025年10月，12个乡镇、129个村（居）、18个行业调委会，配备调解员841名，排查矛盾纠纷1835人次，组织调解453件，成功414件，成功率达91.39%，基层治理高效有序。

三是坚守“三则”立规范，筑牢纠纷调解“硬标尺”。始终恪守依法调解、自愿平等、保障诉讼权益三项基本原则。依法调解要求调解员以法律法规、村规民约为依据，确保调解程序合法、协议内容合规，杜绝“和稀泥”式调解；坚持自愿平等原则，充分尊重当事人意愿，不强迫、不施压，在平等对话中寻求共识；同时，严格保障当事人诉讼权利，明确告知调解非必经程序，调解不成时引导其通过合法途径维护权益。通过制定标准化调解流程、建立调解案例库、开展调解员业务培训等方式，将三项原则贯穿调解全过程，提升调解公信力，使调解协议履行率显著提高，真正实现定分止争。

四是深耕“四窗”优服务，延伸法治惠民“主阵地”。作为国家 5A 级旅游景区，镇远县结合“法治 + 文旅”特点，依托县综治中心、“古巷管家”、镇远旅游警察服务驿站、名城镇远旅游法治服务工作站四大窗口，派驻多名专业人员拓展矛盾化解与法治服务路径。其中，县综治中心设“一站式”大厅，整合多部门资源提供“一条龙”服务“古巷管家”由青年志愿者组成，在古巷以“拉家常”化解纠纷；旅游警察服务驿站与法治服务工作站融合，快速处理旅游类纠纷。四大窗口协同发力，结合矛盾化解、法治宣传与便民服务，成为群众 “家门口的法治港湾”。