《黔东南州“十百千”乡村振兴示范工程实施方案（2019—2021年）》政策解读

为贯彻落实省政府关于实施乡村振兴战略部署，根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省“十百千”乡村振兴示范工程实施方案（2019-2021年）的通知》（黔府办发〔2019〕22号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省“十百千”乡村振兴示范工程实施方案（2019—2021年）的通知》（黔府办发〔2019〕22号）、《贵州省委省政府关于乡村振兴战略的实施意见》（黔党发〔2018〕1号）等文件要求，我州结合《中共黔东南州委黔东南州人民政府关于推进乡村振兴战略的实施方案》（黔东南党发〔2018〕1 号）、《中共黔东南州委黔东南州人民政府关于印发〈黔东南州乡村振兴战略规划（2018—2022年）〉的通知》（黔东南党发〔2019〕14号）以及《中共黔东南州委、黔东南州人民政府关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施方案》（黔东南党发〔2019〕1号）等文件精神，制定印发了《黔东南州“十百千”乡村振兴示范工程实施方案（2019—2021年）》，现将有关内容解读如下：

第一部分  总体要求

重点内容：着力打造黔东南州特色的乡村振兴示范县、乡、村，健康有序推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，逐步实现“农业强、农村美、农民富”目标。

第二部分 目标任务

重点内容：到2021年底，初步构建起黔东南州乡村振兴的政策体系和制度框架，为乡村振兴黔东南州样板提供可复制、可推广的典型经验。

第三部分  示范标准

重点内容：

产业兴旺：500亩以上坝区平均产值达到9000元以上； 经济作物占种植业比重达到70 %以上；土地产出率达到5.7万元/公顷以上;发展现代商贸物流,冷库建设县域全覆盖,推进农村电商发展;示范县至少有6家以上省级以上龙头企业,示范村100 %的农户加入合作社、100%的合作社有龙头企业带动,农产品加工业产值与农业总产值比达到1.8 ：1以上。

生态宜居：示范村村庄规划达到100 %。全州森林覆盖率超过60%;实现村庄绿化覆盖率超过30% ;示范县、乡、村畜禽粪污综合利用率高于全省当年平均水平;示范县实现90%以上的村庄生活垃圾和生活污水得到治理,示范乡的农村户卫生厕所普及率达到90%,示范村公共厕所全覆盖。   

乡风文明：示范县县级以上文明村和乡镇占比80% ,农村义务教育学校专任教师本科以上学历占比65% ,农村居民教育文化娱乐支出占比15% ,示范乡、示范村综合性文化服务中心覆盖率达到100% 。

治理有效：推深入推进平安建设(综治) 工作,完善乡村人民调解委员会、调解小组、纠纷信息员网络, 调解成功率达到90 % 以上;示范村委会要深入开展“民主法治示范村”创建活动，建设1 个法治文化场所,实现一村(居) 1名法律顾问;示范县、乡、村的村党组织书记兼任村主任占比2020年达到35 %、2022年达到50 %,示范县、乡的集体经济强村比重2020年达到6 % 、2022 年达到7 % ,2020年示范村村规民约覆盖率达到100% 。

生活富裕：不断拓宽农民增收渠道,提升种养技能，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。示范区域的农民人均可支配收入高于全州平均水平。

第四部分  实施步骤

重点内容：一是申报试点（2019年）。二是示范实施（2020年-2021年）。三是总结验收（2021年下半年）。

第五部分  重点任务

重点内容：一是深入推进农村产业革命。二是大力推进农村人居环境整治。三是大力发展农村社会事业。四是大力建设高素质农村人才队伍。五是大力发展优秀乡村文化。六是大力加强农村基层基础工作。七是扎实推进农村改革。

第六部分  政策支持

重点内容：一是强化财政资金支持。二是强化金融保险支持。三是强化用地保障支持。四强化返乡人才支持。

第七部分  保障措施

重点内容：一是加强组织领导。二是强化督促检查。三是营造良好氛围。

需要说明的几点

（一）贵州省“十百千”乡村振兴示范工程是指在全省重点打造乡村振兴 10 个示范县、 100个示范乡镇、 1000 个示范村。

（二）全省“十百千”乡村振兴示范工程申报试点工作已于2019年5月完成，我州有乡村振兴1个示范县、17个示范乡镇、155个示范村。

（三）在“十百千”乡村振兴示范工程创建标准中，我州森林覆盖率高于全省的创建标准（我州森林覆盖率超过68%，全省森林覆盖率超过 60%）。