​黔东南州制定“目录式”产业奖补改革 激发搬迁群众创业活力成效显著

2025年以来，黔东南州针对易地扶贫搬迁群众缺乏产业创业具体奖补目录的实际困难，在全省率先制定出台《黔东南州易地扶贫搬迁后续扶持产业奖补到户参考目录清单（2025年版）》，通过明确奖补范围、规范实施流程，有效帮助搬迁群众创业就业，取得了较好效果。

一是充分调查研究，明确奖补目录。为解决基层易搬领域“没有参考目录不敢奖补”的困扰，促使广大易搬群众能充分享受国家产业创业奖补政策红利，组织专门工作组深入全州16个县（市）21个重点安置社区，累计召开座谈会21场次，入户访谈群众130余户，系统收集搬迁群众创业需求与实际困难。在此基础上，结合实际梳理汇总形成餐饮、零售、加工、服务、销售、运输运营等6大类共56个具体项目，形成奖补目录清单，涵盖早餐店、果蔬摊、手工艺品加工、电商直播、社区配送等贴近群众生活的业态，为搬迁群众结合自身喜好和技能优势，选择适合产业创业目录提供清晰指引。

二是配套谋划项目，提供资金保障。在目录制定过程中，黔东南州同步推动项目谋划工作，明确要求各县（市）在年度财政衔接戴帽资金项目安排中，结合前期摸排群众意愿基础上，预留充足戴帽资金用于产业奖补到户项目。2025年全州共安排相关项目124个，统筹投入各级财政衔接戴帽资金7000万元，切实保障了奖补政策的资金需求，实现了从“有目录”到“有保障”的有效衔接。

三是规范实施流程，确保阳光透明。为保障政策公平公正实施，黔东南州建立了“户申请、社区核、乡镇验、县级定、资金直达”的规范化操作流程。严格执行申报材料审核、实地验收核查、社区公示等程序，所有环节均在社区公开栏进行公示，接受群众监督。2025年，全州共完成13454户搬迁家庭的审核验收工作，累计发放奖补资金6499万元，资金兑付率100%，户均增收达4800元以上，促进群众增收效果明显。

四是及时汇报对接，争取省级支持。黔东南州主动将此项创新工作向省生态移民局作专题汇报，详细介绍了目录制定的背景思路、主要内容及实施成效，并获得省生态移民局的充分肯定，被认为是对破解易地搬迁群众创业难题的有益探索。2025年10月，省生态移民局将黔东南州制定的目录清单及文件，转发全省各市（州）学习参考。