凯里市构建全链条儿童关爱服务新生态

一是体系为基，关爱服务不缺位。构建“市未成年人保护救助中心—镇（街道）儿童督导员—村（居）儿童主任”三级服务网络，实现镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任100%配备，明确各级职责清单，确保关爱服务层层落实、无缝衔接。完善精准识别机制，通过开展“敲门行动”，拉网式排查困境、留守儿童等群体信息，并建立“一人一档”。搭建全国儿童福利信息系统，推行“红、黄、蓝、绿”四色动态管理机制，通过数据比对实现“政策找人、精准滴灌”，确保应保尽保、应助尽助。同时，强化队伍专业建设，定期组织专题培训，围绕儿童权利义务、四大伤害防护、家庭教育指导、心理健康知识等核心内容授课，持续提升基层儿童工作人员专业服务能力。2025年，已开展儿童督导员、主任业务能力提升培训7场次。

二是服务为要，成长路上“有质感”。稳步落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费增长机制，筑牢基本生活保障底线。整合医疗、教育、住房等政策资源，为困境儿童提供全方位支持；落实流动儿童在居住地参加基本医疗保险政策，优化异地就医直接结算服务。同时，通过政府购买服务引入专业社工和心理咨询团队，常态化为留守、流动、困境儿童提供心理筛查、评估、疏导及个案干预服务，并定期开展主题讲座，以案例分析、互动问答等形式普及心理健康标准、情绪管理方法等知识，筑牢儿童心理健康防线。2025年，累计发放孤儿、事实无人抚养儿童生活保障金共467.25万元；流动儿童办理异地就医直接结算389人次；开展心理健康教育宣传活动100余场，完成困境儿童心理健康状况识别627名。

三是文化为魂，护苗氛围有温度。整合社区活动中心、文化场馆等资源，争取省级基层儿童关爱资金和福彩公益金支持，推进村（居）“儿童之家”规范化建设。“儿童之家”开设绘画、书法、舞蹈等兴趣班，并常态化开展“周末课堂”“暑期成长营”等活动，打造“家门口的少年宫”，丰富儿童课余生活。凝聚社会参与合力，秉持“政府搭台、社会唱戏”理念，通过政府购买服务，引入社工、心理咨询师等专业人才，围绕课后辅导、心理健康教育、安全防护（防欺凌、防性侵、防溺水）、家庭教育等重点领域提供个性化、精细化服务。同时，将苗绣、蜡染、芦笙等传统民族文化融入服务内容，引导儿童传承民族技艺、增强文化自信。2025年，已建成“儿童之家”45个；开展儿童关爱服务主题活动480余次，惠及儿童15000余人次。