岑巩县：“四诊四促”聚合力 织密基层治理“平安网”

近年来，岑巩县锚定基层治理法治化总目标，坚持系统谋划、统筹施策，创新推行“坐诊、巡诊、会诊、急诊”四位一体“四诊四促”工作法，统筹整合司法行政、公安、法院、信访等多部门力量，以精准化法治服务破解基层治理痛点难点，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为全县社会和谐稳定、群众安居乐业筑牢坚实法治屏障。

一是坐诊接访，端口前移强服务。聚焦群众法治领域急难愁盼问题，全县统筹搭建县、乡、村三级公共法律服务平台，整合司法行政干部、律师、基层法律服务工作者、人民调解员等力量实行常态化值守，提供法律咨询、法律援助初审、公证指引等“一站式”法治服务，保障群众在家门口便捷获取专业法律支持。通过畅通诉求表达与权益保障通道，将各类潜在风险化解在萌芽状态，持续夯实基层治理法治根基。2025年，全县累计办理法律援助案件270件、公证案件103件，律师事务所从4家增至5家，专职律师从11名扩充至19名，法律服务供给能力稳步提升。

二是巡诊排查，源头防控消隐患。健全县级统筹、乡镇落实、网格联动的常态化排查走访工作机制，整合司法所工作人员、法律顾问、法律明白人等骨干力量，紧扣“一中心一张网十联户”治理体系，深入村寨、企业、校园开展拉网式巡诊排查，重点聚焦婚姻家庭、土地山林、征地拆迁、劳资债务等高频矛盾纠纷及苗头性、倾向性问题。针对重大项目建设、重要节庆活动等关键节点，组建县级专项巡诊小组，精准研判风险隐患、提前制定化解预案，推动矛盾纠纷处置从“事后调处”向“事前预防”转变，有效清除基层治理风险盲区，降低矛盾纠纷升级概率。

三是会诊破题，多元联动提效能。针对巡诊排查发现的复杂矛盾纠纷，建立县级“警调、访调、诉调”多元对接联动机制，由县政府统筹调度，司法行政部门牵头落实，联动公安、法院、信访等部门及行业专业调解组织开展联合处置，综合运用法律、政策、协商、疏导等手段合力攻坚化解。同时，依托县、乡两级专业法律服务力量，对重大疑难案件进行精准研判指导，提供专业法律意见和调解方案支撑。2025年，各级调解组织共受理纠纷2323件，成功化解2109件，调解成功率达90.78%，复杂矛盾纠纷化解质效显著提升。

四是急诊速处，闭环响应护稳定。坚守基层平安稳定核心底线，建立县级突发性、群体性矛盾纠纷快速响应处置工作体系，针对突发纠纷或群体性事件苗头，辖区乡镇、司法所、调委会第一时间赶赴现场介入处置，快速稳控事态、疏导群众情绪、厘清纠纷症结根源，同步将纠纷导入法治化解决轨道。对可能激化升级的重大纠纷，立即启动县级分级上报流程，统筹多方力量联动处置，实现快速响应、精准施策、闭环管控，有效防范矛盾纠纷“小事拖大、大事拖炸”，切实筑牢全县基层社会平安稳定防线。